伊川縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)伊川縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法的通知

伊工程改革辦〔2022〕7號(hào) 

縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作要求，現(xiàn)將《伊川縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年12月26日

伊川縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工

聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法

第一章  總則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，提高驗(yàn)收效能，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批　時(shí)限、強(qiáng)化審批責(zé)任，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范實(shí)施方案的通知》（豫政〔2022〕20號(hào)）及《洛陽(yáng)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》（洛工程改革辦〔2022〕10號(hào)）等文件要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　竣工聯(lián)合驗(yàn)收遵循“統(tǒng)一申報(bào)、一口受理、聯(lián)合勘驗(yàn)、并行推進(jìn)、限時(shí)辦結(jié)”的原則。

第三條　本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，適用本辦法。

第四條　竣工聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)主要包括：建設(shè)工程規(guī)劃土地核實(shí)、人防工程竣工驗(yàn)收核實(shí)認(rèn)可、建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）。

竣工驗(yàn)收階段根據(jù)實(shí)際情況發(fā)生與否需要選擇性辦理事項(xiàng)，如：建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)驗(yàn)收，雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收等不在竣工聯(lián)合驗(yàn)收范圍內(nèi)，相關(guān)部門(mén)要依據(jù)申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行辦理，綜合運(yùn)用承諾制等多種方式靈活辦理驗(yàn)收手續(xù)，優(yōu)化流程、提高效率，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

涉及市政公用服務(wù)的供水、排水、供電、燃?xì)?、通信等事?xiàng)應(yīng)由建設(shè)單位在交付使用前完善。

第五條　竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行主協(xié)辦制度，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)作為主辦部門(mén)，自然資源和規(guī)劃部門(mén)作為協(xié)辦部門(mén)。由縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管的工程，竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作具體由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、出件（含出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)），并負(fù)責(zé)相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)。

由縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管的工程，若協(xié)辦部門(mén)非同級(jí)部門(mén)時(shí)，由縣級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦等具體工作。

竣工聯(lián)合驗(yàn)收依照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，不替代項(xiàng)目參建各方建設(shè)主體責(zé)任。

第二章　　分類(lèi)明確竣工聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)

第六條　根據(jù)工程項(xiàng)目類(lèi)別，科學(xué)合理確定納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)。

1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)包括建設(shè)工程規(guī)劃土地核實(shí)、人防工程竣工驗(yàn)收核實(shí)認(rèn)可、建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）。

2.單獨(dú)辦理施工許可證的裝飾裝修工程，納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)包括建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）。

第七條　進(jìn)一步簡(jiǎn)化驗(yàn)收事項(xiàng)、優(yōu)化驗(yàn)收流程，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行簡(jiǎn)易驗(yàn)收，僅保留建設(shè)工程規(guī)劃土地核實(shí)。

第三章　　申請(qǐng)條件

第八條　建設(shè)工程滿(mǎn)足《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號(hào)）的竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督?？⒐を?yàn)收通過(guò)后，即可按項(xiàng)目分類(lèi)申報(bào)竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

第九條　對(duì)辦理了同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的建設(shè)項(xiàng)目，符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求，能單獨(dú)投入使用的，可申請(qǐng)單位工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收，并應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

1.單位工程通過(guò)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收；

2.符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容，且建設(shè)工程規(guī)劃許可的同期配建公共服務(wù)設(shè)施按照建設(shè)時(shí)序同步建設(shè)完成；

3.完成單位工程消防設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，各項(xiàng)消防設(shè)施性能和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測(cè)合格，消防車(chē)道能正常使用，與非投用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔；

4.涉及防空地下室建設(shè)的，應(yīng)保持工程完整性，并滿(mǎn)足人防驗(yàn)收要求；

5.道路、供水、電力、燃?xì)?、通信等市政公用服?wù)設(shè)施滿(mǎn)足接入條件，并能在投用前接入；

6.擬投用部分與其他部分之間應(yīng)采取物理隔離，保證投用部分具有安全獨(dú)立的使用空間。

第四章　　辦理程序

第十條　竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行“一口受理”，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合窗口或工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)統(tǒng)一受理建設(shè)單位的申請(qǐng)。

主辦部門(mén)負(fù)責(zé)審查全部申請(qǐng)材料是否齊全和符合規(guī)定形　式；主辦部門(mén)認(rèn)為有必要的，可要求同級(jí)協(xié)辦部門(mén)參與審查工作。對(duì)于資料齊全且符合規(guī)定形式的，出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收受理通知書(shū)；資料不齊全或不符合規(guī)定形式的，以書(shū)面方式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，補(bǔ)正時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

主辦部門(mén)在作出受理決定的同時(shí)轉(zhuǎn)交協(xié)辦部門(mén)，涉及紙質(zhì)材料的，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)在轉(zhuǎn)辦當(dāng)日及時(shí)領(lǐng)取。

第十一條　綜合窗口受理后2個(gè)工作日內(nèi)，由主辦部門(mén)會(huì)同各協(xié)辦部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收；竣工聯(lián)合驗(yàn)收各參與部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)開(kāi)展相關(guān)驗(yàn)收工作。

第十二條　現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，對(duì)于驗(yàn)收事項(xiàng)全部符合法定要求的，可現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；未能在現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的，各參與部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)反饋至綜合窗口。

驗(yàn)收事項(xiàng)通過(guò)的，各參與部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具相關(guān)法律文書(shū)；驗(yàn)收事項(xiàng)未通過(guò)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次性書(shū)面告知理由和整改要求，同時(shí)抄送綜合窗口；驗(yàn)收事項(xiàng)未通過(guò)的，建設(shè)單位應(yīng)在符合驗(yàn)收條件后，重新申請(qǐng)，綜合窗口按本辦法第十條受理并轉(zhuǎn)辦，由未通過(guò)事項(xiàng)的竣工聯(lián)合驗(yàn)收參與部門(mén)組織驗(yàn)收。限時(shí)辦結(jié)驗(yàn)收通過(guò)后，綜合窗口直接出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

第十三條　綜合窗口匯總竣工聯(lián)合驗(yàn)收各參與部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)、法律文書(shū)等，統(tǒng)一發(fā)放給建設(shè)單位。

第十四條　自竣工聯(lián)合驗(yàn)收受理之日起算，各參與部門(mén)出具驗(yàn)收意見(jiàn)和法律文書(shū)的時(shí)限為10個(gè)工作日（工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)工作日、社會(huì)投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房及小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目3個(gè)工作日）。

第十五條　竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行超時(shí)默許制，各參與部門(mén)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)參加現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收，視為不需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；逾期未出具驗(yàn)收意見(jiàn)的，視為默許該事項(xiàng)驗(yàn)收通過(guò)，由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由超時(shí)部門(mén)承擔(dān)。

第五章　　其他要求

第十六條　竣工聯(lián)合驗(yàn)收各參與部門(mén)可根據(jù)建設(shè)單位需求，提前開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。

第十七條　對(duì)建設(shè)單位在立項(xiàng)用地、工程規(guī)劃、施工許可等階段辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)做出的承諾未完成的，不予受理竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十八條　實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目，取消竣工驗(yàn)收備案，并以竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)取代竣工驗(yàn)收備案證。

第十九條　建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)聯(lián)合驗(yàn)收前，自行組織參建各方對(duì)規(guī)劃、消防、人防等事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。

第二十條　實(shí)行消防驗(yàn)收備案的項(xiàng)目，消防驗(yàn)收備案抽查結(jié)果不影響竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的出具，抽查不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用，并及時(shí)整改后申請(qǐng)復(fù)查。

第二十一條　實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收通過(guò)后主辦部門(mén)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，并將項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)信息及電子證照通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享推送至不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)，觸發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)收到驗(yàn)收結(jié)果反饋后，１個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記。

第二十二條　本辦法第四條中需選擇性辦理的事項(xiàng)，同樣實(shí)行綜合窗口“一口受理”，由綜合窗口按責(zé)轉(zhuǎn)辦，相關(guān)驗(yàn)收部門(mén)按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。

第六章　　附則

第二十三條　根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)一步優(yōu)化驗(yàn)收流程、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、縮短辦事時(shí)限。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。