一、概況
水寨鎮(zhèn)與縣城隔河相望,因水而名,因水而興,因水而富,是全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)和洛陽(yáng)市優(yōu)先發(fā)展的衛(wèi)星鎮(zhèn),同時(shí)也是縣城總體規(guī)劃的東城區(qū),總面積42平方公里,全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村,18個(gè)自然村,95個(gè)村民小組,7891戶,總?cè)丝?.3萬(wàn),耕地面積2.2萬(wàn)畝,糧食年產(chǎn)量8400余噸。
水寨鎮(zhèn)是“面積小鎮(zhèn)、人口小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”,也是“交通重鎮(zhèn),工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”,轄區(qū)內(nèi)寧洛高速、焦柳鐵路、國(guó)道343、省道238在境內(nèi)交匯,縱橫東西,貫穿南北。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)伊電控股集團(tuán)有限公司總部及其主要企業(yè)位于水寨鎮(zhèn),其上下游相關(guān)企業(yè)10余家在鎮(zhèn)域內(nèi)密集分布,形成“優(yōu)勢(shì)對(duì)接、鏈條互動(dòng)、效益顯著”的產(chǎn)業(yè)集群;鼎輝特鋼、泰輝機(jī)械、華銀耐材等10余家傳統(tǒng)鑄造、耐材企業(yè),奠定了打造鑄造、耐火材料工業(yè)基地的良好基礎(chǔ);華晟物流園、拼多多倉(cāng)庫(kù)、美團(tuán)協(xié)同倉(cāng)等項(xiàng)目的快速推進(jìn),使國(guó)家級(jí)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)未來(lái)可期。其他如立華養(yǎng)殖、垃圾發(fā)電、百香面業(yè)、金輝石油等企業(yè)類型齊全,分布廣泛。
2024年以來(lái),在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,水寨鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、二十屆三中全會(huì)精神及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,縣委“講規(guī)矩、提能力、重實(shí)干、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),以及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化拼爭(zhēng)意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)作為,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、群眾幸福指數(shù)不斷攀升、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
【項(xiàng)目建設(shè)】始終抓住核心關(guān)鍵,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再上高度。水寨鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以工業(yè)立鎮(zhèn),把工業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的動(dòng)力車頭。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資。2024年,水寨鎮(zhèn)謀劃項(xiàng)目17個(gè),總投資2.5億元,涉及工業(yè)生產(chǎn)、民生設(shè)施、生態(tài)文旅、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。目前已竣工項(xiàng)目4個(gè),正常推進(jìn)項(xiàng)目12個(gè),即將開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)。謀劃債券項(xiàng)目14個(gè),其中國(guó)債10個(gè),專項(xiàng)債4個(gè),總投資10.9億元,涉及民生設(shè)施、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)養(yǎng)老、保障住房、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急保障等領(lǐng)域。目前14個(gè)項(xiàng)目全部在河南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)錄入并賦予項(xiàng)目代碼,且同步在國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)錄入。其中伊川縣東城區(qū)鐵路物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目擬申請(qǐng)2024年政府專項(xiàng)債,目前縣發(fā)改委已完成立項(xiàng)審批,報(bào)送至市發(fā)改委審核;其他項(xiàng)目正在完善審批前置相關(guān)手續(xù)。二是聚焦本土企業(yè)擴(kuò)容升級(jí)。堅(jiān)決筑牢“項(xiàng)目為王”理念,持續(xù)推動(dòng)境內(nèi)中小企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,長(zhǎng)邁鋁業(yè)籌資2000萬(wàn)元進(jìn)行二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目,引進(jìn)鋁板帶加工先進(jìn)生產(chǎn)線,建成后,年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到8000萬(wàn)元,創(chuàng)造稅收600萬(wàn)元,解決就業(yè)150余人。積極引入新技術(shù)、新工藝,挖掘“增效”潛能,今年新竣工的華銀耐材技改項(xiàng)目、陶墨半導(dǎo)體新材料等2個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn),增加就業(yè)80人,實(shí)現(xiàn)稅收800萬(wàn)元。三是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善提升。深入落實(shí)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”,班子成員定期入企紓困解難,加大服務(wù)企業(yè)力度,對(duì)于企業(yè)在用工、土地、資金、電力等方面“急難愁盼”的問(wèn)題,有針對(duì)性地給予幫助。實(shí)地走訪多家企業(yè),緊抓風(fēng)口產(chǎn)業(yè)“新政策、新技術(shù)和新需求”三大特征,大力促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)改造,多方協(xié)調(diào),助力陶墨新材料項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)加緊完善,完成投資7000萬(wàn)元,已建成生產(chǎn)車間共3層約800余平方米,辦公樓1棟,共有4條生產(chǎn)線,廠內(nèi)地面已硬化約500平方米。
【鄉(xiāng)村振興】始終抓好“三農(nóng)”工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更具厚度。一是“連片創(chuàng)建”示范村,凸顯鄉(xiāng)村振興“矩陣效應(yīng)”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村連片建設(shè),對(duì)銀張、韋村、南申、姬磨、左寨、樂(lè)志溝、瑤張等7個(gè)村沿線村整體規(guī)劃提升,總投資2000萬(wàn)元,實(shí)施“白變黑”15公里、墻體改造4萬(wàn)余平方、弱電改造8千米、彩磚鋪設(shè)9000余平方、雨水管網(wǎng)2.5千米、栽種綠植8000余株、打造微景觀12處等,凸顯鄉(xiāng)村振興“矩陣效應(yīng)”。二是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)“新思維”,助推文旅文創(chuàng)項(xiàng)目“出新彩”。水寨鎮(zhèn)瑤張村因“村容村貌臟亂差”被確定為水寨鎮(zhèn)2024年軟弱渙散黨組織,在整頓過(guò)程中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持軟弱渙散整頓是基礎(chǔ),建強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,立足瑤張地理、人文、生態(tài)優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。項(xiàng)目于3月初正式進(jìn)場(chǎng)施工,目前建設(shè)村口“竹”文化主題景觀廣場(chǎng)一處、村黨群服務(wù)中心東側(cè)觀景臺(tái)一座,鋪設(shè)竹林生態(tài)休閑步道500余米、打造特色水系1100余米、制作墻繪6幅,弱線入地、公廁建設(shè)、供排水一體化等基本完成,“白變黑”項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。三是激活集體經(jīng)濟(jì)“新引擎”,走好鄉(xiāng)村振興“共富路”。水寨鎮(zhèn)積極整合現(xiàn)有資源,不斷探索新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,以238改造、四好農(nóng)村路提升為契機(jī),串珠成鏈,投資1500萬(wàn)元對(duì)238沿線進(jìn)行提升,至目前鋪設(shè)管網(wǎng)2600米,土方800方,鋪設(shè)道牙3000米、彩磚10000平方米,種植綠化樹(shù)木5000余顆,打造廣場(chǎng)三處。同時(shí)帶動(dòng)沿路銀張村“彩虹農(nóng)場(chǎng)”、南申村建華農(nóng)機(jī)合作社、韋村浙江草莓基地、樂(lè)志溝草莓、宋村菜棚、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)物流和瑤張村“竹上”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),不斷提高集體和群眾收入,走好鄉(xiāng)村振興“共富路”。
【民生事業(yè)】始終抓實(shí)基層建設(shè),推動(dòng)民生事業(yè)更有深度。一是人居環(huán)境治理有效。水寨鎮(zhèn)專門成立了人居環(huán)境衛(wèi)生辦公室,由專人、專職、專責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)人居環(huán)境衛(wèi)生工作,督導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和保潔員、清運(yùn)車輛的管理部署工作。結(jié)合包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部確定各村街長(zhǎng)制,嚴(yán)格落實(shí)黨員聯(lián)系戶“1+N”工作機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)水寨鎮(zhèn)人居環(huán)境“齊、凈、亮、美”。根據(jù)工作安排,通過(guò)鄉(xiāng)村申報(bào),經(jīng)集體研究,我鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目,確定在水寨鎮(zhèn)樂(lè)志溝村黃岡學(xué)校西隔壁建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,預(yù)計(jì)建設(shè)資金70萬(wàn)元,納入2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫(kù),正穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工作,建設(shè)完成之后,將提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理效率,預(yù)計(jì)改善4127戶16594人的居住環(huán)境。二是三清兩建成果顯著。水寨鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)縣委“三清兩建”領(lǐng)導(dǎo)小組重要指示批示精神,鎮(zhèn)黨委主持召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)13次、重點(diǎn)問(wèn)題研判會(huì)10次,反復(fù)分析研判,查找重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,精準(zhǔn)找問(wèn)題癥結(jié),確定突破方向,有針對(duì)性地快速開(kāi)展工作,對(duì)癥下藥、靶向治理。針對(duì)宋村30多年的歷史遺留的土地補(bǔ)償款分配爭(zhēng)議問(wèn)題、信訪不穩(wěn)定等問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委與“三清兩建”工作組充分協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短,目前相關(guān)問(wèn)題已基本得到解決。工作組進(jìn)駐兩個(gè)多月以來(lái),清收現(xiàn)金43.51萬(wàn)元,達(dá)成歸還協(xié)議74.61萬(wàn)元,積極推動(dòng)爛尾11年社區(qū)盤活,促進(jìn)信訪矛盾將大大減少,鄉(xiāng)村振興快速推進(jìn)。三是集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。我鎮(zhèn)堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)前置,推動(dòng)形成特色鮮明、效益顯著、帶動(dòng)有力的集體產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)銀張村與彩虹農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng),在大櫻桃種植的基礎(chǔ)上,陸續(xù)開(kāi)發(fā)親子采摘、戶外研學(xué)、企業(yè)團(tuán)建等項(xiàng)目,做到延鏈補(bǔ)鏈,建強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)瑤張村結(jié)合本村百畝竹林及傳統(tǒng)竹編手藝,深化竹文化歷史和民俗融合,穩(wěn)步推進(jìn)瑤張·竹上文旅文創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的南申村、上天院村、樂(lè)志溝村與第三方運(yùn)營(yíng)商或有意向的村民對(duì)接,推動(dòng)各功能室有效運(yùn)營(yíng),如樂(lè)志溝村食品超市、鄉(xiāng)村大食堂以及南申村農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)站等已基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng),在減輕村集體維護(hù)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上壯大了集體收入。
【社會(huì)治理】始終抓牢基層治理,推動(dòng)社會(huì)大局更加穩(wěn)定。一是基層治理模式更加健全。鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。水寨鎮(zhèn)持續(xù)把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,依據(jù)“居住相近、人口聚居、黨員分布”的情況將全鎮(zhèn)精細(xì)劃分成44個(gè)網(wǎng)格,由兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),黨員全部下沉擔(dān)任網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)基層治理責(zé)任到人,落實(shí)到戶,不斷提高網(wǎng)格化治理水平。“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”鄉(xiāng)村治理體系,在我鎮(zhèn)“三零創(chuàng)建”、戶廁改造、供排水一體化建設(shè)等工作中,發(fā)揮積極作用,助力工作有序、有力、有效。二是平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。水寨鎮(zhèn)平安辦牢固樹(shù)立“以平安促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展”的理念,以“三零”創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)有序推進(jìn)平安建設(shè)工作。借助“憲法宣傳日”“七五普法宣傳”等節(jié)日開(kāi)展宣講活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)掃黑除惡、防詐騙、反邪教、禁毒、普法等進(jìn)行知識(shí)普及,共計(jì)發(fā)放宣傳資料4000余份、張貼海報(bào)200余張,引導(dǎo)群眾知法、懂法、信法、守法。現(xiàn)有本級(jí)及11個(gè)村專職人民調(diào)解員13名,定期組織開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查和涉穩(wěn)分析研判,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解行動(dòng),共排查矛盾糾紛38件。三是信訪穩(wěn)控工作扎實(shí)開(kāi)展。2024年共發(fā)生赴京走訪1批2人,國(guó)家局網(wǎng)投12起4人,省來(lái)信1起,省走訪1起;全縣第四批重復(fù)信訪治理案件共105起,涉及水寨鎮(zhèn)4起,都已化解到位。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合警示教育2起2人,行政拘留2起2人。
辦公時(shí)間(工作日):夏季8:30—12:00,15:00—18:30;冬季8:30—12:00,14:30—18:00
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二、下設(shè)機(jī)構(gòu)及職能
(一)黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)文秘、信息、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)要、保密、檔案、財(cái)務(wù)、后勤等工作。對(duì)應(yīng)縣委辦、政府辦、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)、改革辦、機(jī)構(gòu)編制等部門。
(二)黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)自身建設(shè),指導(dǎo)村級(jí)黨組織建設(shè)等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老干部、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,增加村民收入等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、科技和工業(yè)信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化廣電和旅游、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食和物資儲(chǔ)備等部門。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室(鄉(xiāng)村振興辦公室)。負(fù)責(zé)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利等工作;承擔(dān)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源、鄉(xiāng)村振興、水利、林業(yè)、人防等部門。
(五)公共服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)工作,組織實(shí)施與人民群眾密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)。對(duì)應(yīng)縣級(jí)教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門。
(六)平安建設(shè)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控以及社會(huì)穩(wěn)定等工作;貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急和安全生產(chǎn)法律法規(guī);負(fù)責(zé)應(yīng)急和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)政法委、法院、檢察院,公安、司法行政、網(wǎng)信、信訪、應(yīng)急管理等部門。
(七)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)和省政府下放權(quán)限決定,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán);負(fù)責(zé)健全執(zhí)法配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文化廣電和旅游、城市管理等具有執(zhí)法權(quán)的部門。
(八)行政審批服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)。根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)集中辦理有關(guān)審批和服務(wù)事項(xiàng),負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理等工作;宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí);負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作;培育宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)行政審批、信息管理和退役軍人事務(wù)等部門以及具有審批權(quán)限和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的部門。
(九)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃,指導(dǎo)做好村規(guī)劃的實(shí)施和住宅建設(shè)的管理工作;依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可以及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等部門。
(十)招商促進(jìn)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)、論證、審批;負(fù)責(zé)招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解和統(tǒng)計(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、金融等部門。
(十一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。負(fù)責(zé)執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃;負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的綜合協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)等工作;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好轄區(qū)內(nèi)重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展;培育特色產(chǎn)業(yè),豐富商業(yè)業(yè)態(tài);協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。對(duì)應(yīng)縣發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門工作。
三、主要負(fù)責(zé)人
相利強(qiáng):鎮(zhèn)黨委書記
常鵬超:鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)