伊川縣市場監(jiān)督管理局

2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計工作報告

根據(jù)上級的工作要求，伊川縣市場監(jiān)督管理局將2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計工作報告如下：

一、行政許可、處罰全年相關(guān)數(shù)據(jù)

2023年我局負責(zé)實施的行政許可項目11項，共收到行政許可申請1367件，其中受理1353件，不予受理14件；經(jīng)審查，準(zhǔn)予許可1353件。行政許可事項的受理、審查和決定符合法定條件和程序且全部在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

    行政處罰方面，2023年我局一般程序辦結(jié)行政處罰案件237件，同比上升38%；罰沒款244.19萬元，同比上升6%。案件數(shù)與罰款數(shù)額同2023年相比均上升。我局2023年度加大對違法行為的打擊力度，尤其是加大了對產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、食品藥品等違法行為的打擊力度。

二、已采取的事中事后監(jiān)管措施

行政許可方面，規(guī)范辦理程序，簡化辦理手續(xù)，增加透明度，提高辦事水平和辦事效率，努力打造“法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型”行政服務(wù)新形象。推行免辦結(jié)、全面實行公章刻制政府買單、實施窗口“八個一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、率先費代辦簡化辦事流程、全面推進“證照分離”改革、常態(tài)化企業(yè)開辦8小時施行送達地址告知承諾制、“審核合一”等措施，有效提升審批效率，極大方便群眾辦事。

行政處罰方面，以綜合執(zhí)法體制改革為契機，加快。一是建立各項執(zhí)法規(guī)范機制。建立了案件交辦、督辦、大要案報告機隊伍融合和提升執(zhí)法能力以適應(yīng)市場監(jiān)管執(zhí)法工作面臨新形勢新要求制；案件分析研判、執(zhí)法交流機制；以及案件立案審查、質(zhì)量抽查、系統(tǒng)報表核查、專項執(zhí)法檢查等各項制度。制定出臺《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》，對全局行政執(zhí)法人員在實施行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的工作中的過錯責(zé)任的進行追究，追究方式包括扣發(fā)年終考核獎金、警示談話、通報批評、取消當(dāng)年度評先評優(yōu)、職級晉升等資格。二是推進綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。實施“黨建引領(lǐng)、以戰(zhàn)代訓(xùn)”的積分量化執(zhí)法素養(yǎng)提升工程，辦案人員根據(jù)查辦的一般案件、大要案件、移送案件以及典型案例分別積分，每季度進行積分排名并公示。開展2023年度“執(zhí)法先鋒”選樹活動 ，以政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、業(yè)績突出為標(biāo)準(zhǔn)，確定入圍名單，組織筆試并結(jié)合案卷質(zhì)量抽評來綜合認定7名執(zhí)法先鋒。充分發(fā)揮先進典型示范作用，促進執(zhí)法人員強化自身素質(zhì)，增強執(zhí)法辦案能力，提升執(zhí)法辦案整體水平。

三、向本級政府法制機構(gòu)備案重大行政行為情況

2023年度，伊川縣市場監(jiān)督管理局需向政府法制機構(gòu)備案的重大行政行為均已按規(guī)定備案。

四、在伊川縣人民政府官網(wǎng)行政處罰公開情況

根據(jù)上級政府及主管部門的要求，我局將行政許可、行政執(zhí)法等執(zhí)法信息，在伊川縣人民政府官網(wǎng)主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并自覺接受社會監(jiān)督，主要公開執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、一般程序及流程、重大執(zhí)法決定法制審核辦法等。經(jīng)統(tǒng)計，我局2023年辦理的行政執(zhí)法案件已完成公示。

五、行政許可、處罰實施過程中存在的問題

行政許可方面：一是目前市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革尚未徹底完成，執(zhí)法力量整合還沒到位，導(dǎo)致執(zhí)法人員疲于應(yīng)付面上工作，“雙隨機、一公開”系統(tǒng)使用頻次還不夠高，操作不夠熟練，執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的檢查模式；二是市場監(jiān)管對象基數(shù)大，監(jiān)管難度大，執(zhí)法力量有待加強。

行政處罰方面：綜合執(zhí)法改革大大拓寬了市場監(jiān)管部門執(zhí)法領(lǐng)域，然而，執(zhí)法力量整合、執(zhí)法理念融合、執(zhí)法工具聚合均未到位。如何推動工作模式和工作機制盡快轉(zhuǎn)變，促進隊伍盡快融合，形成整體合力是目前著力要破解的問題。

六、相關(guān)工作建議以及對策

行政許可方面：按照省市縣統(tǒng)一部署，縱深推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺”建設(shè)，同時加強窗口受理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實窗口人員，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高窗口受理人員綜合業(yè)務(wù)能力，提高辦件效率。

行政處罰方面：按照職權(quán)法定、屬地管理、重心下移的原則，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，完善執(zhí)法體系，理清層級職責(zé)，全力推動綜合行政執(zhí)法“三定”方案落地并發(fā)揮改革成效，實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法編制、執(zhí)法人員到編到崗率達到100%，確保綜合執(zhí)法工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)順暢。著力深化隊伍建設(shè)。提高政治站位，主動融入大局，加快隊伍融合，推動綜合執(zhí)法改革落地見效。加強隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，著力培育一批“一專多能”“通專結(jié)合”的綜合性執(zhí)法辦案人才。全面夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。