伊川縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)伊川縣工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)（試行）的通知
日期：2023-04-18作者：縣應(yīng)急管理局伊川縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)伊川縣工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)（試行）的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：
為推動工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，構(gòu)建風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，有效防范化解安全風(fēng)險和事故隱患，縣應(yīng)急局制定了《伊川縣工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年4月12日
伊川縣工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)
安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)（試行）
為幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好安全生產(chǎn)檢查工作，指導(dǎo)、督促工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，保證安全底線，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局令第16號）等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及《伊川縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化做好安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下檢查要點(diǎn)：
一、本檢查要點(diǎn)適用于伊川縣區(qū)域內(nèi)的工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)，非高危小型、微型企業(yè)指不涉及金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、使用危險化學(xué)品之一的小型、微型企業(yè)。
工貿(mào)行業(yè)涉及金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、使用危險化學(xué)品之一的高危小型、微型企業(yè)由縣應(yīng)急管理部門按現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、工貿(mào)行業(yè)分類依據(jù)執(zhí)行應(yīng)急部《關(guān)于修訂<冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕17號）。企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織本單位安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行安全檢查，每季度至少檢查一次。檢查內(nèi)容可依照附件1。
發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時予以處理。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。發(fā)現(xiàn)一般事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，及時采取技術(shù)、管理措施予以排除。發(fā)現(xiàn)較大事故隱患的，應(yīng)立即采取技術(shù)、管理措施，并根據(jù)實(shí)際需要，確定停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，或實(shí)行局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患治理按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》執(zhí)行，并立即報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣應(yīng)急管理部門，依法采取有效措施。
檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
四、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)，其負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)督促本行政（管理）區(qū)域內(nèi)工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，并通過信息化系統(tǒng)向縣應(yīng)急管理部門上報檢查結(jié)果。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，并建立信息管理臺賬。檢查內(nèi)容可依照附件2。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、使用危險化學(xué)品之一的小型、微型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)立即上報縣應(yīng)急管理部門，并建立信息管理臺賬。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位及時整改安全隱患和違法行為。對拒不執(zhí)行的，報告縣應(yīng)急管理部門依法處罰或者受委托依法處罰。
五、縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府做好對工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，并對事故企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
附件：1．工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)用安全檢查表
2．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)用安全檢查表
附件1
工貿(mào)行業(yè)非高危小型、微型企業(yè)用安全檢查表
內(nèi)容 | 檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求 | 檢查評價 | |
符合 | 不符合項記錄 | ||
一、基礎(chǔ)管理要求 | 1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 | ||
2.建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制應(yīng)覆蓋所有崗位。 | |||
3.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 | |||
4.從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格后方可上崗操作，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。 | |||
5.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專用臺賬，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。 | |||
6.加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理，對檢維修作業(yè)、動火、臨時用電、吊裝、登高作業(yè)等危險性較高的作業(yè)履行審批手續(xù)。 | |||
7.建立安全風(fēng)險分級管控制度，每年至少開展一次風(fēng)險辨識并按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施，風(fēng)險辨識結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式傳達(dá)全體員工。 | |||
8.建立安全檢查或隱患排查治理臺賬。 | |||
9.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案），事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。 | |||
10.制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 | |||
11.從業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置措施和使用應(yīng)急救援器材。 | |||
12.為從業(yè)人員購買工傷保險。 | |||
13.租賃廠房承租方應(yīng)與出租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。 | |||
二、生產(chǎn)經(jīng)營場所 | 14.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，設(shè)備設(shè)施不得帶病運(yùn)行。 | ||
15.電氣設(shè)備應(yīng)有漏電保護(hù)及接地措施。 | |||
16.高速旋轉(zhuǎn)或往復(fù)運(yùn)動的機(jī)械零部件位置應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)設(shè)施，防護(hù)裝置或設(shè)施在使用中不得隨意拆除。 | |||
17.生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所的出口、疏散通道。 | |||
18.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 | |||
19.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)辦理特種設(shè)備登記證，特種設(shè)備及安全附件應(yīng)定期檢驗(yàn)。 | |||
20.生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、物資和裝備，并進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保證正常使用。 | |||
21.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并規(guī)范佩戴。 | |||
22.餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)鈶?yīng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置。 | |||
23.廠區(qū)內(nèi)建筑物，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢測，確保防雷設(shè)施完好有效。 | |||
三、重大事故隱患檢查 | 24.對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》檢查是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。 | ||
備注 | 第19項、第22項如未按要求完成，按相關(guān)規(guī)定及時移送相關(guān)行業(yè)主管部門，由相關(guān)行業(yè)主管部門按職能抓好落實(shí)。 | ||
附件2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處
負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)用安全檢查表
企業(yè)名稱 | |||
經(jīng)營場所 | |||
從業(yè)人數(shù) | |||
安全檢查工作開展情況 | □是□否 | ||
序號 | 檢查項目 | 是否存在 | 檢查情況描述 |
1 | 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 | □是□否 | |
2 | 特種作業(yè)人員是否持證上崗 | □是□否 | |
3 | 是否建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 | □是□否 | |
4 | 是否建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程 | □是□否 | |
5 | 安全設(shè)施是否設(shè)置、完好、定期保養(yǎng) | □是□否 | |
6 | 在用設(shè)備設(shè)施是否符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)合格 | □是□否 | |
7 | 個人防護(hù)用品是否配備、穿戴齊全 | □是□否 | |
8 | 全員安全培訓(xùn)教育是否落實(shí)到位 | □是□否 | |
9 | 是否履行危險作業(yè)審批手續(xù) | □是□否 | |
10 | 是否依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”程序 | □是□否 | |
11 | 風(fēng)險辨識管控是否到位 | □是□否 | |
12 | 有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 | □是□否 | |
13 | 是否按規(guī)定進(jìn)行安全檢查 | □是□否 | |
14 | 從業(yè)人員是否了解崗位安全風(fēng)險，熟悉應(yīng)急處置措施 | □是□否 | |
15 | 廠房租賃方和承租方是否簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) | □是□否 | |
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